長寧區規劃和自然資源局在參與編制區域“十四五”規劃工作中，進行了《優化空間布局“十四五”專項規劃》研究，聚焦“兩翼”增長極，建設經濟高地；加強三大核心功能聚集，形成以“三心”為引領的東、中、西三大功能片區；完善三條功能軸線，塑造引領全區發展的空間軸帶；打造多點TOD社區，構建“兩翼三心三帶多點”的空間結構。

聚焦“兩翼”增長極，建設經濟高地。

東翼依托以中央活動區為主的綜合性商務商業活力區域，提升中央活動區城市功能承載力，引導國際貿易、科技創新、文化創意的全球核心功能聚集，成為商貿資源集聚、貿易平臺高端、文創經濟活躍的城市經濟增長極。

西翼依托虹橋商務區拓展區，以虹橋臨空經濟示范區為主，集聚高端企業、產業和人才等要素，依托高等級貿易主體和功能型平臺，打造上海航空服務業的創新試驗片區，形成若干總部經濟、平臺經濟、數字經濟等現代產業經濟集群，成為帶動區域經濟高質量發展的引擎。

傳承“三心三帶”，加強功能集聚。

加強三大核心功能聚集，形成以“三心”為引領的東、中、西三大功能片區。打造中山公園商業中心，形成以時尚購物、文化休閑、創新創意、旅游觀光為主要功能的特色片區；打造虹橋-古北地區，形成國際貿易會展中心和綜合貿易服務平臺；打造臨空經濟園區，形成對接自貿區制度的承載平臺和率先試點區域以及創新試點平臺。

完善三條功能軸線，塑造引領全區發展的空間軸帶。塑造蘇州河品質休閑帶，融合生態景觀、休閑旅游和文化創意功能，打造滬上“一江一河”景觀休閑軸線的若干標志性項目；提升天山路/2號線文化活力帶，串聯多個文化活力節點，形成商業、商務、文化融合發展的都市發展地區；加強延安西路-虹橋路時尚貿易帶，形成時尚創意和創新試驗功能集聚地區，創新推進虹橋經濟技術開發區城市更新。

以軌交站點為核心，推進“多點”TOD社區建設。

提高軌交站點周邊地區公共服務設施便捷度，鼓勵開發容量由非TOD社區向TOD社區轉移。近期探索推進婁山關路、虹橋路站點周邊六百米左右等一批TOD社區建設。