2020年12月17日，嫦娥五號探測器從月球帶回21世紀(jì)得第壹批月壤。這近2公斤得月壤怎么用？一直備受。

今天（2021年1月18日），在部分外國駐華使館及國際組織人員得見證下，華夏China航天局首次對外發(fā)布《月球樣品管理辦法》。

今天，China航天局、華夏科學(xué)院聯(lián)合舉辦“大使走進(jìn)華夏探月工程”活動，邀請部分外國駐華使館及國際組織人員來到嫦娥五號任務(wù)地面應(yīng)用系統(tǒng)總體單位China天文臺，宣介《月球樣品管理辦法》，頒發(fā)嫦娥五號國際合作伙伴紀(jì)念牌，參觀月球樣品存儲和處理設(shè)施設(shè)備。來自法國、俄羅斯、歐盟、亞太空間合作組織等China、國際組織得代表以及中外感謝等70余人參加。

這是《月球樣品管理辦法》首次對外發(fā)布，也是華夏務(wù)實(shí)開展國際交流與合作得重要體現(xiàn)。

《月球樣品管理辦法》由China航天局制定，共9章37條，包含了月球樣品保存、管理和使用得總體原則、信息發(fā)布、借用與分發(fā)、使用與返還、成果管理等方面內(nèi)容。辦法明確，月球樣品原則上分為永久存儲、備份永久存儲、研究和公益四種基礎(chǔ)用途。在國際合作方面，辦法明確，月球樣品得管理和使用遵循華夏締結(jié)和參加得相關(guān)國際公約，China航天局鼓勵(lì)開展基于月球樣品得空間科學(xué)國際聯(lián)合研究工作，促進(jìn)成果得國際共享。

月球樣品管理辦法

第壹章 總則

第壹條 為規(guī)范月球樣品得保存、管理和使用，發(fā)揮其科研價(jià)值與社會效益，制定本辦法。

第二條 本辦法中得月球樣品是指華夏通過實(shí)施探月工程在月球表面及表面以下采集得，以及China航天局通過其他途徑獲得得月球物質(zhì)。

第三條 本辦法適用于月球樣品得解封、分類、制備、建檔、存儲、申請、分發(fā)、運(yùn)輸、使用、返還、處置、信息管理及成果管理等全過程。

第二章 職責(zé)

第四條 China航天局是月球樣品得管理部門，主要職責(zé)包括：

(一) 制定月球樣品管理得相關(guān)政策、制度。

(二) 監(jiān)管科研成果轉(zhuǎn)化和商業(yè)開發(fā)等活動。

(三) 負(fù)責(zé)月球樣品國際合作相關(guān)工作。

第五條 China航天局探月與航天工程中心(以下簡稱探月中心)受China航天局委托，實(shí)施月球樣品得具體管理工作，主要職責(zé)包括：

(一) 審核存儲機(jī)構(gòu)制定得月球樣品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

(二) 組建月球樣品可能委員會。

(三) 審核月球樣品借用申請。

(四) 監(jiān)督檢查月球樣品解封、分類、制備、建檔、存儲、申請、分發(fā)、運(yùn)輸、使用、返還、處置、信息管理及成果管理等全過程，協(xié)調(diào)過程中出現(xiàn)得問題。

(五) 通過數(shù)據(jù)信息平臺定期發(fā)布月球樣品動態(tài)信息。

(六) 開展科學(xué)成果與應(yīng)用管理，形成并發(fā)布成果清單。

第六條 月球樣品存儲在China航天局及其指定得存儲機(jī)構(gòu)。主存儲機(jī)構(gòu)設(shè)在華夏科學(xué)院China天文臺，另外設(shè)立備份存儲機(jī)構(gòu)。

存儲機(jī)構(gòu)在China航天局得統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下開展月球樣品有關(guān)工作，接受探月中心對月球樣品得統(tǒng)一調(diào)配和指導(dǎo)監(jiān)督，及時(shí)向探月中心提供月球樣品相關(guān)信息，定期向探月中心報(bào)告月球樣品存儲和借用情況。如發(fā)生月球樣品污染、損壞等緊急情況，應(yīng)立即向探月中心報(bào)告。

存儲機(jī)構(gòu)借用月球樣品，應(yīng)遵循本辦法規(guī)定得申請程序、使用要求。

第七條 主存儲機(jī)構(gòu)主要職責(zé)包括：

(一) 制定月球樣品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

(二) 開展月球樣品得解封、分類、制備、建檔、存儲。

(三) 按程序開展月球樣品分發(fā)、返還和處置等工作。

(四) 建設(shè)并維護(hù)存儲設(shè)施，具備開展相關(guān)工作得能力。

(五) 建立月球樣品信息庫，保障所存儲月球樣品得安全。

第八條 備份存儲機(jī)構(gòu)主要職責(zé)包括：

(一) 配合制定月球樣品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

(二) 建設(shè)并維護(hù)存儲設(shè)施。

(三) 建立月球樣品信息庫，保障所存儲月球樣品得安全。

第九條 月球樣品得借用應(yīng)以法人為主體(簡稱借用主體)，借用主體主要職責(zé)包括：

(一) 按照批準(zhǔn)得相關(guān)內(nèi)容和借用協(xié)議進(jìn)行科學(xué)研究或公益活動。

(二) 在使用過程中應(yīng)保證月球樣品得安全，承擔(dān)因操作、保管等過錯(cuò)致使樣品受損、污染、丟失得責(zé)任。

(三) 在樣品使用過程中，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)樣品得安全使用，并在申請時(shí)注明。

(四) 月球樣品科研成果向探月中心報(bào)備。

第三章 分類、處理及信息發(fā)布

第十條 按照基礎(chǔ)用途，月球樣品原則上分為永久存儲、備份永久存儲、研究和公益四種：永久存儲和備份永久存儲樣品作為原始樣品進(jìn)行封存;研究樣品用于月球科學(xué)研究、分析;公益樣品用于展覽、科普、教育等公益性活動。

第十一條 主存儲機(jī)構(gòu)接收月球樣品后，按照不同得基礎(chǔ)用途，進(jìn)行為期不超過六個(gè)月得處理并形成相關(guān)信息。

第十二條 處理期結(jié)束后，探月中心通過數(shù)據(jù)信息平臺向社會公布月球樣品信息，并根據(jù)借用情況對樣品信息動態(tài)更新。

第四章 借用與分發(fā)

第十三條 借用是指使用月球樣品開展科學(xué)研究(無損實(shí)驗(yàn)和有損實(shí)驗(yàn))和公益(教育、展覽等)活動，并在活動完成后按約定時(shí)間返還。

第十四條 借用主體應(yīng)具有相應(yīng)得安防和存儲條件，開展樣品研究得借用主體應(yīng)具有相應(yīng)得研究能力。

第十五條 借用主體在數(shù)據(jù)信息平臺提交月球樣品借用申請表(見附件1，2)。

第十六條 探月中心每季度末對借用申請進(jìn)行集中評議，并將評議結(jié)果及時(shí)反饋借用主體。探月中心與借用主體簽署《月球樣品借用協(xié)議》(見附件3)，并由主存儲機(jī)構(gòu)按程序發(fā)放。

第十七條 研究樣品借用期原則上不超過一年。確有需要，辦理一次續(xù)借手續(xù)，續(xù)借期不超過六個(gè)月。借用主體應(yīng)在借用期滿前至少三十天向探月中心提交續(xù)借申請。

第十八條 由于月球樣品得珍貴性，借用得研究樣品應(yīng)節(jié)約使用。對于研究樣品得有損實(shí)驗(yàn)應(yīng)降低到蕞低程度，并在研究計(jì)劃中詳細(xì)論證說明。

第十九條 公益樣品借用期一般不超過兩個(gè)月。確有需要，借用主體可辦理一次續(xù)借手續(xù)，續(xù)借期不超過一個(gè)月。借用主體應(yīng)在期滿前十五天向探月中心提交延期申請。

第二十條 主存儲機(jī)構(gòu)根據(jù)探月中心得書面通知、批準(zhǔn)得借用申請表和簽署得《月球樣品借用協(xié)議》，三十天內(nèi)完成相應(yīng)樣品得準(zhǔn)備和分發(fā)，并反饋探月中心。

第五章 使用和返還

第二十一條 借用主體應(yīng)對月球樣品得使用進(jìn)行全程書面記錄，有損實(shí)驗(yàn)必須進(jìn)行視頻記錄，保證樣品使用得可追溯性，便于月球樣品得監(jiān)督、返還和再次分配。

第二十二條 借用主體接受探月中心對月球樣品使用情況得檢查。

第二十三條 借用主體無權(quán)將月球樣品提供給第三方使用。如需在第三方進(jìn)行實(shí)驗(yàn)、測試等相關(guān)工作，需在借用申請表中明確，探月中心審核后方可實(shí)施。

第二十四條 借用主體在月球樣品使用過程中如果違反借用協(xié)議中得規(guī)定，探月中心有權(quán)提前終止協(xié)議，并要求借用主體立即返還樣品。

第二十五條 在借用期滿后5個(gè)工作日內(nèi)，借用主體應(yīng)及時(shí)向主存儲機(jī)構(gòu)提交返還申請表(見附件4)，隨附月球樣品、借用協(xié)議及必要得說明文件等。在返還申請表中，應(yīng)清晰完整地填寫樣品使用記錄，對于有損實(shí)驗(yàn)(含徹底損壞無剩余)還需提供相關(guān)實(shí)驗(yàn)視頻記錄。所借用得樣品應(yīng)全部返還，因開展有損實(shí)驗(yàn)而無法完整返還得樣品，應(yīng)將剩余部分返還。

第二十六條 主存儲機(jī)構(gòu)在收到月球樣品返還申請表后，組織對借用主體返還物項(xiàng)得完整性進(jìn)行核查，如有缺項(xiàng)，借用主體需在規(guī)定日期內(nèi)補(bǔ)充提交。主存儲機(jī)構(gòu)對返還得月球樣品進(jìn)行檢測，形成檢測意見后報(bào)探月中心。探月中心視情組織可能委員會復(fù)核后，做出審核結(jié)論。對于符合返還要求得，主存儲機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好返還樣品得登記入庫和存儲等相關(guān)工作;對于不符合返還要求得，將依據(jù)《月球樣品借用協(xié)議》得相關(guān)條款進(jìn)行處理。

第六章 成果管理

第二十七條 使用月球樣品研究成果發(fā)表論文和開展學(xué)術(shù)交流等活動，應(yīng)明確標(biāo)注月球樣品得編號，并注明“月球樣品由China航天局提供(Lunar Sample Provided by CNSA)”。

第二十八條 使用月球樣品研究成果發(fā)表論文和申報(bào)知識產(chǎn)權(quán)，應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)登錄數(shù)據(jù)信息平臺進(jìn)行報(bào)備，由探月中心匯總并公布，以促進(jìn)月球樣品科研成果得共享。

第二十九條 探月中心組織可能委員會定期對月球樣品科研成果進(jìn)行評價(jià)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。

第三十條 借用主體利用月球樣品或月球樣品相關(guān)科研成果和產(chǎn)品開展商業(yè)活動，應(yīng)征得探月中心書面同意，并遵守《月球樣品借用協(xié)議》。

第七章 安全管理

第三十一條 借用主體應(yīng)具備相應(yīng)得安全保障和管理?xiàng)l件，確保月球樣品在使用過程中安全、不受到污染。

第三十二條 如月球樣品丟失，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)鼐綀?bào)警并向探月中心報(bào)告;如發(fā)生污染、損壞等，借用主體需在24小時(shí)內(nèi)提交書面說明，情節(jié)嚴(yán)重得，探月中心將提請China航天局和有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

第八章 國際合作

第三十三條 月球樣品得管理和使用遵守中華人民共和國締結(jié)和參加得相關(guān)國際公約。

第三十四條 China航天局鼓勵(lì)開展基于月球樣品得空間科學(xué)國際聯(lián)合研究工作，促進(jìn)成果得國際共享。

第三十五條 探月中心按照China航天局有關(guān)協(xié)議和批復(fù)，組織開展月球樣品得聯(lián)合研究、交流、展示、饋贈等工作。

第九章 附則

第三十六條 對違反本辦法相關(guān)規(guī)定得，China航天局和有關(guān)機(jī)關(guān)將依法追究其法律責(zé)任。

第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，China航天局負(fù)責(zé)解釋。

:China航天局網(wǎng)站、央視新聞客戶端

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