個人承包后電費翻番，不能只讓電工背鍋

第三只眼

針對“違規(guī)”收取電費，當(dāng)?shù)匾涌燹r(nóng)村電網(wǎng)改造，更快覆蓋農(nóng)民用電需求。

據(jù)媒體報道，河南杞縣多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)灌溉用電電費收繳混亂。河南省物價部門核定的農(nóng)業(yè)用電價格是四毛多一度，但當(dāng)?shù)囟鄠€村莊一度電要一塊多錢，村委將農(nóng)業(yè)用電工作承包給了個人，收費多少，完全是電工說了算。

河南省開封杞縣是當(dāng)?shù)刂霓r(nóng)業(yè)大縣，大蒜年產(chǎn)量能占到全國的10%以上。而大蒜對水的需求較高，澆水所用的動能主要就是電。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)用電遠遠高于國家標(biāo)準(zhǔn)，給蒜農(nóng)帶來沉重負(fù)擔(dān)。

但進一步分析可發(fā)現(xiàn)，盡管超出標(biāo)準(zhǔn)的收費涉嫌違規(guī)，程序上也存在問題，但這種現(xiàn)象折射的卻是一些地方農(nóng)村電網(wǎng)改造的困境：由于當(dāng)?shù)匾恍┺r(nóng)村還沒有進行電網(wǎng)改造，為解決農(nóng)民灌溉問題，一些農(nóng)村只能用集體資金投建變壓器，而電費收取、線路維護等工作則承包給了村里的電工，多出來的錢變相支付給了電工工資。

這個操作，符合河南發(fā)改委2018年下發(fā)的通知精神，本身沒毛病。只是收費標(biāo)準(zhǔn)確實違背了“加價不得高于每度0.2元”的規(guī)定。

針對這種“違規(guī)”收取電費的現(xiàn)象，一方面要及時糾偏，農(nóng)村兩委在農(nóng)民電費收取與電工收入之間尋求平衡補償方案；而治本之策，則是要加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，以覆蓋農(nóng)民用電需求。

農(nóng)網(wǎng)改造是我國新農(nóng)村建設(shè)的重要工程，近年來中央多個一號文件又分別對“農(nóng)村電網(wǎng)升級改造”進行了部署，農(nóng)網(wǎng)改造已成為農(nóng)村脫貧與經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手。

但是，在一些地方，農(nóng)網(wǎng)改造過程中也出現(xiàn)了一些偏差。比如，隨著空調(diào)等大功率家用電器以及農(nóng)業(yè)機器的普及，農(nóng)村用電需求進一步增加，農(nóng)網(wǎng)改造跟不上農(nóng)村用電的需求；再比如，由于農(nóng)網(wǎng)改造點多面廣，且投資回報率低，一些地方出現(xiàn)了農(nóng)網(wǎng)改造動力不足的問題。

回到此事事發(fā)河南杞縣，根據(jù)大河網(wǎng)2018年12月的報道，近些年杞縣供電公司主動服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強力推進新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，為當(dāng)?shù)卮笏夥N植提供可靠的電力保障。而此次被過度收取電費的，恰恰是蒜農(nóng)，這看起來也著實諷刺。

事實上，從網(wǎng)上相關(guān)資料來看，當(dāng)?shù)貙r(nóng)網(wǎng)改造也期盼已久。2017年根據(jù)一則財政部撥款進行農(nóng)村電網(wǎng)改造的新聞，有人發(fā)帖稱，“杞縣農(nóng)村電網(wǎng)終于要升級改造了”，從這個“終于”或許可以讀出當(dāng)?shù)貙r(nóng)網(wǎng)改造的微妙表情。但兩年過去，且“新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程”在2018年就已“強勢推進”，還是有不少地方的農(nóng)網(wǎng)改造未能完成，這也難免讓人質(zhì)疑，當(dāng)?shù)剞r(nóng)網(wǎng)改造到底落實得如何？

農(nóng)民的事就是天大的事，保障農(nóng)民利益，當(dāng)?shù)剞r(nóng)網(wǎng)改造工程還應(yīng)再快一些，別再讓農(nóng)網(wǎng)改造的額外成本由農(nóng)民來承擔(dān)。

□王言虎（媒體人）