丹江口水庫是南水北調工程中線工程的核心水源地，水庫生態(tài)環(huán)境的好壞，直接關系著南水北調沿線群眾的用水安全。

河南省南陽市淅川縣是丹江口水庫的水源核心區(qū)。丹江口水庫區(qū)一級水源保護區(qū)全部在淅川縣內，全縣56.6%的面積被劃進中線工程核心水源區(qū)內，80.3%被列入生態(tài)紅線以內。如何破解守護與發(fā)展的矛盾？

南水北調中線工程從鄂豫交界處的丹江口水庫出發(fā)，途經1276公里總干渠、51座鐵路交叉工程、102座倒虹吸、27座渡槽，一路北上，奔向北京。南水已成為沿線數(shù)十座大中型城市的主力水源，在北京，成為供水“生命線”。自2014年12月12日全面通水至今，5年多時間，中線工程已累計調水超258億立方米，按照北京密云水庫現(xiàn)在的蓄水量，相當于約10個密云水庫。徹底改變了“遠水難解近渴”的歷史性難題。

南水北調工程 丹江口水庫，位于湖北省十堰丹江口市和河南省南陽市淅川縣的中南部。水庫是由1973年建成的丹江口大壩下閘蓄水后形成，來自于漢江及其支流丹江水匯聚于此，面積超過1000多平方公里，被譽為“亞洲天池”。

丹江口水庫

河南省淅川縣老城鎮(zhèn)葉溝村，離水庫只有不到500米的距離。47 歲的村民寇軍紅兩口子都是殘疾人，帶著三個孩子兩位老人，種著二十幾畝地，日子過得很清苦，是村里的深度貧困戶。但是在2013年，當?shù)卣ㄖ匾膊荒芊N了。這對于靠種地為生的一家人來說，無疑是晴天霹靂。 原來，2013年，淅川縣整治農村面源污染，丹江口水庫周圍的50萬畝耕地，都在整治范圍內，為了防止耕地里化肥農藥的殘留，流向丹江口水庫，包括寇軍紅家在內的耕地都不讓種了。

過去水庫沿岸污染嚴重 地不讓種了，就得另尋出路。當?shù)卣疄榱私鉀Q停耕農民的收入問題，開始引導村民養(yǎng)蜜蜂。并且大力發(fā)展果樹種植。同時淅川縣在果樹種植施肥中放棄了傳統(tǒng)的化肥，改成了有機肥料，徹底避免了由種地產生的污染問題。從那時候開始，寇軍紅就開始學著養(yǎng)起了蜜蜂，現(xiàn)在每年能產 1000多斤蜂蜜。

石榴樹

2017年，淅川縣出臺的《淅川縣水果產業(yè)補貼辦法》明確規(guī)定：對新發(fā)展杏李、大櫻桃、黃金梨、軟籽石榴等水果，相對集中連片面積在100畝以上的，每畝一次性補貼300元。 寇軍紅在自家被禁種的20畝地上，種植了1200多棵杏李樹，如今杏李樹已經開始陸續(xù)掛果。2019年寇軍紅靠種植杏李和蜂蜜加在一起，有近六萬元的收入，禁種不僅沒有影響生活，反而讓他脫貧致富了。

杏李

上世紀90年代，為改善丹江口庫區(qū)群眾生活，淅川縣先后投入資金5000多萬元，支持庫區(qū)發(fā)展養(yǎng)魚網(wǎng)箱5萬多個，年產值達到了15.8億元。網(wǎng)箱養(yǎng)魚成為庫區(qū)農民的主要產業(yè)，也是他們主要的經濟來源。

過去網(wǎng)箱養(yǎng)魚

香花鎮(zhèn)東崗村村民曹楊玲，是村里的養(yǎng)魚大戶，一年收入輕松收入幾十萬。正當曹楊玲養(yǎng)殖生意做得風生水起的時候，卻接到了淅川縣的禁養(yǎng)通知。按照規(guī)定，2014年10月前全部取締庫區(qū)內所有的網(wǎng)箱養(yǎng)魚，在2014年10月10日前仍未拆解上岸的網(wǎng)箱，由多個執(zhí)法單位參與，依法予以強制拆除。就這樣，淅川8000多戶、2.8萬人告別了以漁為業(yè)的生計。曹楊玲重金購買的魚苗，只能半價賤賣，可謂損失慘重。

強制拆除網(wǎng)箱

當?shù)卣瑯臃e極引導農民進行產業(yè)結構調整，大力發(fā)展以花卉和綠化苗木為重點的特色產業(yè)，曹楊玲家的網(wǎng)箱被取締后，一方面做起了野生魚深加工，另一方面開始投資種植苗木。

2013年曹楊玲在水庫沿岸投資一百多萬元，種植100多畝苗木。曹楊玲告訴記者，比起網(wǎng)箱養(yǎng)魚，種苗木雖然馬上得不到收益，但卻能綠化庫區(qū)，涵養(yǎng)水源，過幾年等苗木成材，會有很大的經濟效益。在淅川，有6萬多名像曹楊玲一樣的庫區(qū)群眾，走上綠色轉型之路，端起了綠色“金飯碗”，吃上了綠色“生態(tài)飯”。

曹楊玲種植的苗木

有水不能養(yǎng)魚，有山不能放牧，有礦不能開發(fā)。水源地群眾為保水質做出了巨大犧牲。2014年，在淅川縣有大大小小企業(yè)380多家，企業(yè)納稅占了整個縣財政收入的34%，自2003年南水北調中線工程啟動以來，為保一庫清水永續(xù)北送，淅川縣對338家造紙、冶煉等企業(yè)實施了關停并轉，否決大型建設項目40多個，縣財政收入為此一度下滑了近40%，面對經濟下滑挑戰(zhàn)的淅川人該如何應對？

被關停的化工工廠

原淅川縣豐源化工有限公司董事長，王運斌曾是淅川縣有名的化工企業(yè)老板，產值每年2.5億，稅利每年2500萬，是縣里的納稅大戶。 整治前，王運斌的企業(yè)正是迅猛發(fā)展的時候。但是由于當時疏忽管理和缺乏環(huán)保意識，企業(yè)的污水都順著管道排放到了縣里的灌河里，最終灌河里的水流向了丹江口水庫。

王運斌企業(yè)的污水

王運斌的企業(yè)被關停后，對淅川的經濟和社會穩(wěn)定造成了很大影響。據(jù)統(tǒng)計，企業(yè)拖欠職工工資，銀行貸款等負債達2.6億元。伴隨著企業(yè)被關停，大量職工下崗，社會不穩(wěn)定因素增多。

王運斌

眾多企業(yè)被關閉，涉及到上千人員工的就業(yè)與當?shù)亟洕陌l(fā)展問題，國家為此高度重視。2012年，國務院印發(fā)了關于《丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持“十二五”規(guī)劃》，明確提出對淅川縣企業(yè)結構調整給予幫助。補償政策的相繼出臺，讓王運斌和職工們看到了希望。隨后經過充分的市場調研，王運斌投資近1000萬元，重新選址建起了汽車配件廠。這次轉型讓他真切地感受到，環(huán)保是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。

王運斌的汽車配件廠

淅川縣豐源氯堿有限公司曾是淅川縣知名的一家化工企業(yè)，主要生產氯堿等基礎工業(yè)原料，企業(yè)發(fā)展最鼎盛時曾達到2個億的產值，納稅接近1000萬元。

曾經的氯堿有限公司

作為當?shù)乇恢卫淼?15 家工業(yè)點源項目，原淅川縣豐源氯堿有限公司董事長郭新彥的企業(yè)需要關停。這代表著之前的投入全部都打了水漂，這對郭新彥來說，是個不小的打擊，并且還關系到幾百個家庭的生存壓力。轉型到何方，郭新彥瞄準了臨縣西峽縣這個全國著名的“香菇之鄉(xiāng)”，背靠全國第一大香菇出口基地和大型香菇交易市場，做起了綠色可持續(xù)發(fā)展的香菇產業(yè)。

香菇罐頭

相關數(shù)據(jù)顯示，目前，丹江口渠首及水源地高效生態(tài)經濟林面積達到38.7萬畝，高效生態(tài)產業(yè)已成為農民增收致富的支柱產業(yè)，山區(qū)農民人均收入的30%以上來自林果業(yè)。

半小時觀察：

黨中央、國務院高度重視水源地環(huán)境保護，將其作為污染防治攻堅戰(zhàn)的七大標志性戰(zhàn)役之一，明確要求打好水源地保護攻堅戰(zhàn)。

數(shù)據(jù)顯示，如今的丹江口水庫，森林覆蓋率已達51.4%，水質始終穩(wěn)定在地表水環(huán)境質量標準Ⅱ類以上，Ⅰ類水質斷面比例達80%左右。一望無際的林木，郁郁蔥蔥的果樹，成千上萬的白鶴，到處是一片生機盎然的景色。我們希望這里：青山永續(xù)、綠水長流，讓綠水青山轉化為經濟發(fā)展的新動能，實現(xiàn)綠色生態(tài)和經濟效益的雙贏。