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湖南省長沙縣水資源時空分布不均，70%集中于汛期，夏澇秋旱，多年平均水資源量14億立方米，全縣總?cè)丝?37萬，人均水資源占有量1022立方米/年，僅為全省平均水平得42%。為實(shí)現(xiàn)水資源集約節(jié)約利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，長沙縣堅持以河湖長制為抓手，推動治污水、防洪水、排澇水、保供水和倡節(jié)水“五水共治”工作，從提升水質(zhì)、嚴(yán)控水量、涵養(yǎng)水源三方面著手，全力復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境，全面強(qiáng)化地表水資源管理，并注重地下水資源保護(hù)，作為重要戰(zhàn)略水資源儲備得地下水年儲量保持在3億立方米。
綜合治理，提升河湖水質(zhì)，以優(yōu)質(zhì)地表水補(bǔ)給地下水，讓群眾喝上放心水。河長制實(shí)施以來，分年度鋪排298項流域綜合治理任務(wù)和192項截污提質(zhì)工程項目，工程措施、管理措施齊發(fā)力，實(shí)現(xiàn)了瀏陽河、撈刀河整體水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率百分百。分期分批實(shí)施雨污分流管網(wǎng)改造及市政管網(wǎng)改擴(kuò)建，將破損排污管道修復(fù)、堵點(diǎn)疏通、片區(qū)管網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)碰通，重點(diǎn)完善了工業(yè)園區(qū)污水收集配套管網(wǎng)，持續(xù)推進(jìn)雨污管道漏接、混接問題整改,做到園區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水均經(jīng)預(yù)處理達(dá)標(biāo)排入污水處理廠，基本實(shí)現(xiàn)污水全收集。
大幅度提升城市污水處理能力和尾水排放標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)污水處理能力從2018年初得42.63萬噸/天提升到83.86萬噸/天，率先全省開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)地下管網(wǎng)普查，累計興建78處一體化污水處理設(shè)施，并將17處鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠提到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)以上，城市污水處理廠逐步提到地表水準(zhǔn)Ⅳ類排放標(biāo)準(zhǔn)。
大力推進(jìn)農(nóng)村水環(huán)境治理，全面禁止高毒化學(xué)農(nóng)藥使用，開展化肥、農(nóng)藥零增長行動，完成瀏陽河、撈刀河干流1000米范圍內(nèi)及主要支流500米范圍內(nèi)生豬退養(yǎng)，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率百分百，畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用率91.62%;完成改廁127901戶，率先全省實(shí)現(xiàn)農(nóng)村旱廁全面清零、農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋，鄉(xiāng)村人居環(huán)境顯著改善。
同時，全面提升農(nóng)村供水保障能力，農(nóng)村自來水總供水能力達(dá)到8.2萬噸/天，沿農(nóng)村主要道路鋪設(shè)主支管網(wǎng)1600余公里，供水水質(zhì)合格率百分百，全縣農(nóng)村人口飲水不安全問題全部解決。
開源節(jié)流，嚴(yán)控用水總量，以充足地表水補(bǔ)給地下水，保障生產(chǎn)生活用水。全面貫徹“四水四定”原則，編制《長沙縣“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃》、《長沙縣水資源綜合規(guī)劃》、《一河(湖)一策(2021-2025)》等系列規(guī)劃，建立健全水資源合理配置和高效利用、防洪抗旱減災(zāi)、城鄉(xiāng)供水保障、河湖水系健康保障和現(xiàn)代化水利管理“五大體系”。
落實(shí)蕞嚴(yán)格水資源制度，嚴(yán)守5.93億立方米得用水總量紅線，圓滿完成水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)節(jié)水增效，成功建成全國節(jié)水型社會建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。完成132座水庫及3400余處山塘、灌排溝渠等水利基礎(chǔ)設(shè)施除險加固，新建中型水庫1座，有效提升了溝渠湖塘庫得蓄水、保水、調(diào)洪、灌溉等能力，保障充足得水資源調(diào)控量。嚴(yán)格水資源保護(hù)監(jiān)管，落實(shí)建設(shè)項目水資源論證和取水許可管理，強(qiáng)化水資源利用剛性約束，嚴(yán)控地下水開采審批和日常監(jiān)管，對公共供水管網(wǎng)覆蓋得區(qū)域不予地下水開采審批，避免對地下水得擾動；對規(guī)上企業(yè)實(shí)行取用水計劃管理，對年用水量30萬方以上得31家企業(yè)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)工業(yè)集約高效利用水資源。
投入超3億元，推廣高效節(jié)水灌溉新技術(shù)，全縣累計建成高效節(jié)水灌溉面積近17萬畝，水肥一體化灌溉面積達(dá)1.1萬畝，地膜覆蓋、水肥耦合、深耕深松等農(nóng)藝節(jié)水改造面積31.9萬畝，投入1.5億元完成紅旗、桐仁橋等6處灌區(qū)改造工程,使中型水庫灌區(qū)渠系水利用系數(shù)提高到0.75左右，全縣農(nóng)田灌溉年用水量27750萬立方米，較2015年下降20.61%。
搭建“智慧水利”信息化管理平臺，建成農(nóng)業(yè)用水自動監(jiān)測站點(diǎn)82座，覆蓋53座上型水庫及其灌區(qū)主要灌溉設(shè)施關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，實(shí)施河湖庫水量智能聯(lián)動調(diào)度，穩(wěn)定河流生態(tài)基流，保障河湖生態(tài)自我修復(fù)能力。
系統(tǒng)治理，復(fù)蘇河湖生態(tài)，以涵養(yǎng)水源持續(xù)補(bǔ)給地下水，建設(shè)美麗幸福河湖。堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，積極涵養(yǎng)水源，持續(xù)補(bǔ)給地下水。實(shí)施河流水系生態(tài)整治，累計治理河長181.23公里，采用生態(tài)砼、生態(tài)砌體、連鎖扣、格賓雷諾、干砌石等固腳，植草花護(hù)岸護(hù)坡，堤防岸坡即穩(wěn)固又生態(tài)，實(shí)施水系連通、河道清障、清淤疏浚，全面提升河道防洪保安、生態(tài)自凈能力。
將美麗幸福河湖創(chuàng)建，作為“第壹總河長工程”推進(jìn)實(shí)施，瀏陽河成功創(chuàng)建級別高一點(diǎn)示范美麗河流，松雅湖獲評長江經(jīng)濟(jì)帶美麗湖泊，帶動創(chuàng)建省、市、縣級美麗幸福河流41條、小微水體管護(hù)示范片區(qū)24處，形成一批“人水和諧”特色創(chuàng)新實(shí)踐模式。全面強(qiáng)化河湖執(zhí)法監(jiān)管，實(shí)施“清五亂”、“洞庭清波”執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、妨礙河道行洪突出問題排查整治等專項行動，依法嚴(yán)厲打擊亂排、亂占、亂采、亂堆、亂建行為，河湖長制實(shí)施以來，累計檢查涉水企業(yè)6200余家，抽檢水質(zhì)950余家，立案查處涉河涉水違法案件943起，處罰金額671萬元。
推進(jìn)重點(diǎn)水域禁捕退捕，長江流域“十年禁漁”實(shí)施以來，累計查處涉漁案件159起。充分發(fā)揮“河長+警長+檢察長”機(jī)制優(yōu)勢，辦理涉河湖公益訴訟案件20件，并設(shè)立公益訴訟生態(tài)修復(fù)增值放流基地，累計放流魚苗320余萬尾，有效恢復(fù)河湖生態(tài)。大力推進(jìn)水土流失治理，因地制宜打造生態(tài)清潔小流域6處，有效恢復(fù)小流域生態(tài)修復(fù)功能，累計治理水土流失面積4.5萬畝，完成鄉(xiāng)村公園新建50個、環(huán)城綠帶新建31.8公里、造林2.1萬余畝，水土保持率高達(dá)94.5%,大幅提升縣域水生態(tài)涵養(yǎng)能力。
長沙縣將進(jìn)一步深化河湖長制，從生態(tài)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)，按照山水林田湖草沙系統(tǒng)治理要求，統(tǒng)籌水資源和水域岸線空間，重點(diǎn)抓好河湖生態(tài)保護(hù)治理、水資源集約節(jié)約利用等工作，積極探索創(chuàng)新，在復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境方面持續(xù)發(fā)力，不斷提升水生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，維護(hù)河湖健康生命，為率先打造“三個高地”，建設(shè)現(xiàn)代化示范區(qū)，助力長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)水生態(tài)根基。(栗柱 張盛楠)
