原標題：無錫橋面?zhèn)确鹿剩?7名官員被處理

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2019年10月10日18時06分許，位于江蘇省無錫市錫山區(qū)境內(nèi)的312國道K135處發(fā)生一起橋面?zhèn)确^大事故，共造成3人死亡，2人受傷，事故直接經(jīng)濟損失823.1萬元，造成重大社會影響。

1月28日，記者從無錫市政府獲悉，該事故調(diào)查報告已經(jīng)發(fā)布，12人因涉嫌重大責(zé)任事故罪，被公安機關(guān)采取刑事強制措施。無錫市交通運輸局黨委委員、副局長宋良棟被建議給予政務(wù)警告處分。

重型平板半掛車超載455%，系事故直接原因

據(jù)此前刊發(fā)的《江蘇無錫一座高架橋坍塌 多輛私家車被壓橋底》等系列報道顯示，10月10日下午18時許，江蘇省無錫市312國道上海方向錫港路上垮橋出現(xiàn)橋面崩塌。因正值下班高峰期，橋底至少有3輛私家車被壓。現(xiàn)場視頻顯示，上垮橋系整體坍塌，一層面出現(xiàn)嚴重傾斜，預(yù)計坍塌長度百米左右。多名目擊者表示，坍塌路段為無錫重要交通路段，平時上下班高峰期時，該橋車輛通行量較大。

事故發(fā)生后，有關(guān)涉事運輸公司及橋體質(zhì)量問題成為公眾最為關(guān)注的話題。

1月23日，無錫市政府官方網(wǎng)站公布了該事故調(diào)查報告。

調(diào)查報告提到，2019年5月，無錫成功運輸有限公司（簡稱成功公司）李洋與上海滬華物流有限公司業(yè)務(wù)員以9.5元/噸的價格達成口頭運輸協(xié)議。10月5日，上海滬華物流有限公司的貨物抵達江蘇長宏國際港口有限公司四號碼頭，該批次貨物均為鋼帶卷，共35個規(guī)格，總計411卷，總質(zhì)量6370.465噸。10月7日，成功公司開始啟運，至10月10日事故發(fā)生時，已運走33車次335卷4740余噸；尚余76卷1630噸，仍堆置于四號碼頭。事發(fā)當日，成功公司自12時33分至16時59分，從長宏國際四號碼頭共運出11車次，其中裝載質(zhì)量最少的一車核定載質(zhì)量34.3噸，實際裝載54.32噸（5卷），超載58.4%；裝載質(zhì)量最多的一車核定載質(zhì)量33.5噸，實際裝載170.96噸（15卷），超載410.3%。

事發(fā)時，肇事車輛，前車掛車實際載有鋼卷7卷，總質(zhì)量160.545噸，比核定載質(zhì)量超出128.545噸，超載401.7%。后車掛車實際載有鋼卷6卷，總質(zhì)量160.855噸，比核定載質(zhì)量超出131.855噸，超載455%。同時，經(jīng)調(diào)查，無錫成功運輸有限公司的部分車輛還存在非法改裝、非法營運等相關(guān)問題。

本起事故的直接原因為：兩輛重型平板半掛車嚴重超載、間距較近（荷載分布相對集中），偏心荷載引起的失穩(wěn)效應(yīng)遠超橋梁上部結(jié)構(gòu)穩(wěn)定效應(yīng)，造成橋梁支座系統(tǒng)失效；梁體和墩柱之間產(chǎn)生相對滑動和轉(zhuǎn)動，從而導(dǎo)致梁體側(cè)向滑移傾覆觸地。

調(diào)查報告還指出，成功公司安全管理嚴重缺失，長宏國際安全管理存在嚴重漏洞及交通運輸部門對轄區(qū)貫徹落實治理車輛超限超載工作情況督促檢查不到位，沒能及時發(fā)現(xiàn)并堵塞相關(guān)地區(qū)在交通安全行業(yè)管理和“治超”工作中存在的漏洞，也是造成事故的原因之一。

12人被采取刑事措施，17名交通部門負責(zé)人被處理

調(diào)查報告指出，無錫市“10.10”312國道錫港路上跨橋橋面?zhèn)确^大事故是一起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

按照相關(guān)法律規(guī)定，因涉嫌重大責(zé)任事故罪，公安機關(guān)已對包括成功公司實際控制人、成功公司法定代表人、肇事司機在內(nèi)的12人采取刑事強制措施。

對于其他相關(guān)人員的責(zé)任認定，調(diào)查報告提出，長宏國際四號碼頭生產(chǎn)操作部經(jīng)理丁某因安全生產(chǎn)意識淡漠，履行崗位安全生產(chǎn)職責(zé)嚴重不力，未遵守有關(guān)道路交通和安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司安全操作規(guī)程的規(guī)定，對四號碼頭長期以來外來貨物運輸車輛超載裝貨作業(yè)的行為失控漏管。建議司法機關(guān)立案偵查。

無錫市交通運輸局黨委委員、副局長宋良棟因分管路政、運管工作，兼任無錫市治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，建議給予政務(wù)警告處分。

惠山區(qū)人民政府副區(qū)長、黨組成員孟棟，因臨時代管交通運輸?shù)裙ぷ鳎ㄗh給予誡勉談話。

無錫市公安交警支隊副支隊長黃聯(lián)君，因分管路面勤務(wù)（含“治超”）工作，建議給予政務(wù)警告處分。

其余13名交通運輸負責(zé)人也分別建議給予政務(wù)警告、黨內(nèi)嚴重警告、免職處理等處理意見。

對于涉事公司的處理，調(diào)查報告提出，成功公司未執(zhí)行有關(guān)道路交通和安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策規(guī)定，安全管理嚴重缺失，制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度形同虛設(shè)，未對從業(yè)人員開展安全教育培訓(xùn)；超成本價惡性參與運輸市場競爭，放任唆使員工超量裝載，導(dǎo)致公司運輸車輛長期超載運輸，對本起事故發(fā)生負有責(zé)任。依據(jù)安全生產(chǎn)法的規(guī)定，由應(yīng)急管理部門依法給予其相應(yīng)的行政處罰。

長宏國際及其下屬四號碼頭置道路交通和安全生產(chǎn)法律法規(guī)于不顧，長期惟客戶需求開展貨物裝載作業(yè)；安全管理存在嚴重漏洞，雖然制定了公司貨物裝車作業(yè)安全操作規(guī)程，但形同虛設(shè)，既未對從業(yè)人員進行裝載作業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的教育，也從未在公司內(nèi)部執(zhí)行安全裝載的相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致違法裝載作業(yè)的行為長期存在，對本起事故發(fā)生負有責(zé)任。依據(jù)安全生產(chǎn)法的規(guī)定，由應(yīng)急管理部門依法給予其相應(yīng)的行政處罰。

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